高房价使居民的购房负担加重,对居民消费和实体经济产生了挤出效应,引起社会各界的广泛关注。
中共中央政治局7月31日召开会议,会议提出,要下决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,此次政治局会议用“下决心”三个字,代表了未来的政策动向,即当前房地产调控的基调是调控常抓不懈。尤其是在上半年房价略有抬头的情况下,楼市调控将继续从紧。
根据国家统计局公布的70城新建住宅价格指数,从2015年5月份到2018年5月份,我国新建商品住宅价格连续37个月上行,涨幅达20.4%。与此同时,楼市调控力度持续加码,调控手段不断创新。
中国人民银行参事、调查统计司原司长盛松成等人撰文分析,相对于房地产市场以往的发展历程,本轮房价上涨与调控政策出现了新的特征,主要表现在几方面:房价上涨持续时间长、上涨幅度大;三四线城市房价首次大幅上涨;三四线城市房地产市场热度反超一二线城市;房价上涨与经济增长出现背离;调控政策不断升级、力度空前;调控政策中预期管理缺失,公众对房地产市场保持看涨预期。
“本次会议明确了:房地产市场是有问题的。要求下决心解决问题。”中原地产首席市场分析师张大伟对第一财经分析,虽然目前一二线热点城市房价呈现平稳态势,但三四线城市房价出现波动,是密集调控政策发布的*核心原因。
在这其中,整治市场秩序被放到了很重要的环节,这代表了调控加码的趋势。严跃进分析,在整治市场秩序方面,预计下半年对房企、代理商、中介、个人、供应商等房地产交易行为都会有严格的管控。
张大伟说,7月在住建部发布的30城市巡查整顿房地产通知后,全国多城市密集开启了一轮房地产严打整顿,合计已经有超过40个城市发布了各种房地产调控政策与执法结果。叠加其他政策,7月房地产调控已经超过40次,刷新*近2年楼市调控记录。
同时促进供求平衡也十分关键。兴业银行首席经济学家鲁政委对第一财经分析,供求平衡意味着供应偏紧的城市需要增加土地的供应,一方面这可以增加市场供应,满足市场需求,保持市场稳定。另一方面,增加土地供应可以带动房地产开发投资的增长。
严跃进说,未来库存周期将有望回归到合理状态。他说,稳定市场预期十分重要,尤其是在移动互联网的时代,更要合理引导好预期。
鲁政委说,下决心解决房地产市场问题的目的是房价“不能再涨”,要保持稳定。但到底如何实现呢?这就需要加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制,长效机制包括了租赁房建设、房产税等内容。
张大伟分析,目前房地产长效机制已经在租售并举、房住不炒等环节开始快速落地,预计2018年后续将有更多制度性政策发布。另外,房产税等调控政策也将在2018年加速落地。整体看,房地产调控已经出现了质变。
张大伟说,建立房地产平稳健康发展的长效机制,关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长的协调关系。必须降低房地产的投资属性、回归居住属性。从政策预期看,下一步应加快住房、土地供应、房地产税收、租赁等制度建设。以长效机制引导市场稳预期。